刘伯承、邓小平、贺龙三人共同商讨进军西藏的大计，邓小平主张不仅要加强军事准备，还需强化政治工作。刘伯承认为要实现西藏的民族区域自治，应暂时维持西藏现有的制度，而邓小平则强调应优先考虑和谈，以和平方式解放西藏，同时尊重并保护宗教信仰及人民的生活习惯。

随后，陈修和引领林江与邓小平会面。林江在得知共产党有意修建成渝铁路后，感到难以置信，但邓小平向他保证了这一承诺，并邀请他投身建设。这令林江倍感振奋，他随即表示愿意立即投入工作。与此同时，中央已批准了邓小平等人提出的三条方针。

在成渝铁路的开工动员大会上，邓小平明确指出，此项目是在经济条件有限、设备短缺的情况下推进的，且民众期望能以最小的投入获得最大的成效。因此，他告诫所有人，未来的建设中困难重重，但希望大家能秉持为人民服务的精神，逐步克服这些难题。随后，贺龙亲自为军工队授旗，现场掌声雷动。

袁振国等人发现部分路基、土石方及桥墩存在安全隐患，他们提出按照最新标准重修土石方的建议，虽然短期内会增加投入，但长期来看将大有裨益。

故事继续发展，岳老师因种种原因产生了反共之心，但在与共产党的接触中感受到了他们的善意，并回想起那些为保护他而牺牲的人，最终选择写下自白书来交代自己的罪行。不幸的是，他在被发现写有自白书的途中遭遇不幸，但他的真实身份已被大家所知晓。

不久后，中央再次肯定并赞扬了西南局提出的西藏和平谈判的十项条件。邓小平强调，共产党人既要抓住主要矛盾，也要兼顾次要矛盾，以实现西藏与其他各族人民的团结。

夜晚，张际春与武思文向邓小平汇报了民间的饥荒问题。他们遵循毛泽东的指示，计划分阶段展开清匪反霸斗争，实施减租减息政策，为土地改革铺平道路。同时，张际春兼任土改委员会主任，他认为解决当前问题后再深入挖掘，并在适当时机推动土改试点。他和武思文也讨论了培训土改干部的重要性，并共同探讨了对策。

另一方面，蒋介石得到美国方面的消息，误认为即将爆发第三世界大战，遂决定反攻大陆。这使得边境的解放军面临极大的困扰，如李弥部队在金三角地区的捣乱行为。云南军区副司令员秦基伟急于对付李弥，决心让他在缅甸无法立足。与此同时，钱得龙接到了前往川滇黔三省交界处集结的任务。

回到工程中，袁振国等人在讨论如何妥善处理桥墩路基问题时，提出了一个折中的方案：根据现有路基和桥墩的损坏情况来决定是拆旧筑新还是维修加固。他们将这一方案提交给邓小平审阅，并根据他的建议进行再论证。在遇到困难时，他们不吝寻求捐资捐物或中央的支持。

粮食问题依旧严峻，武思文负责征粮工作，并安抚因岳老师事件而情绪低落的袁振全。他们不仅致力于解决当前的饥荒，还致力于查清粮荒的根源，并揭露队伍中的内奸。