随着扶眉战役的落幕，西北地区的局势逐渐趋于稳定。习仲勋心情愉悦，开始着手于西安民众的安稳生活与城市的建设工作，他鼓励刘巧翠加入易俗社，并支持其大力发展。在与憨柱相处了一段时间后，刘巧翠与之产生了深厚的感情，习仲勋察觉到了这一点，便故意为两人创造独处的机会。

秦木兰担任西安副市长后，带着刘巧翠前往易俗社进行调研，她建议多排演一些新剧目，却遭到了台柱子一抹云的反驳。焦同华则支持秦木兰的观点，他临时改编了几段唱词并登台表演，然而秦木兰发现这些戏曲改来改去仍然是古代故事，缺乏新时代的元素。

与此同时，习仲勋亲自深入基层，了解百姓的衣食住行情况。他发现许多人没有固定的住所，只能住在用树枝搭建的简陋窝棚里，这些窝棚既不遮风也不挡雨，生活条件极为艰苦。即使有些人有房子，也大多是即将塌陷的老屋，一遇风雨便摇摇欲坠。

更令习仲勋痛心的是，他看到一些年轻人为了搭建房子，竟然拆除了古城墙，他急忙上前阻拦，并要求他们立即停止这种行为。针对此事，习仲勋召开了会议进行讨论，会上众人意见不一。部分干部认为古城墙是封建糟粕的象征，应该拆除；而老干部则坚决反对，他们认为这座城墙见证了战争、饥荒和朝代的兴衰，是西安人民与历史的纽带，更是西安的历史文化标志。

在听取了大家的意见后，习仲勋询问了贾拓夫的看法。虽然贾拓夫能够理解发展的紧迫性，但他的回应却令习仲勋感到不满。习仲勋强调，西安是世界著名的历史古都，这里的每一块砖石都承载着历史和文化。即使要发展，也不能破坏老祖宗留下来的宝贵遗产，要共同努力守护好中华民族的根脉。

不久之后，刘巧翠和翠花拜一抹云为师，易俗社也与八一剧团合作排演了《保卫和平》，这让秦木兰非常高兴。几天后，习仲勋亲自视察易俗社，并将标语中的“接管”改为“接办”，他的诚意和态度深深打动了众人。

与此同时，彭德怀向习仲勋透露了毛泽东将西藏工作交给西北局的消息，并强调首要任务是保护在青海的班禅大师，为尽早解放西藏做好准备。由于彭德怀要继续指挥兰州战役，习仲勋和西北局奉命开展争取十世班禅的工作。

回到西北局后，习仲勋找来一野联络部部长范明，告诉他国民党蒙藏委员会委员长关吉玉已经前往青海塔尔寺主持十世班禅的坐床典礼，似有挟持班禅大师去台湾的意图。范明也根据情报确认国民党在青海玉树修建了飞机场。因此，习仲勋决定派范明和青海统战部长周仁山前往青海做班禅的工作，宣传共产党的政策，打消他们的疑虑。

另一边，面对国民党蒙藏委员会的邀请，班禅行辕秘书詹东·计晋美代替十世班禅与关吉玉进行交涉，表示要再观望局势的发展。十世班禅也强调，这件事情需要再考虑几天，目前并没有去台湾的打算。

一九四九年八月二十六日，第一野战军主力向兰州发起总攻，歼敌两万七千余人，消灭了马步芳集团的主力。随着兰州和西宁的相继解放，甘南拉卜楞寺的保安司令黄正清有意起义，但提出了保留枪支和银圆的条件。副司令张子丰只好代替黄正清与共产党进行谈判。习仲勋召集大家开会讨论此事，认为黄正清是他们的朋友，在黑白分明的问题上有着清晰的认识。特别是在抗日时期，他组织大家为前线捐款捐物，并捐赠了三十架飞机。因此，习仲勋决定答应黄正清的条件，以表达共产党对他的诚意和信任。